2019年6月20日下午，在西北大学知识产权学院·国家知识产权培训（陕西）基地会议室，西北大学知识产权学院潘怀平教授为国家知识产权局民主党派党员培训班带来题目为“坚持用好统一战线法宝，构建亲清新型政商关系”的主旨报告。

潘怀平教授为西北大学国家法律与党内法规协同治理研究中心主任，兼任陕西省法学会党内法规研究会会长，曾任中共陕西省委党校法学教研部主任。主要从事法理学、司法制度、马克思主义法学中国化、陕甘宁边区法制建设史、党内法规方面的研究。

讲座开始，潘教授先从《宪法》关于统一战线的规定出发，从法律政策方面对统一战线进行了解读，引出主讲内容。潘教授的讲座主要分为三个部分：

第一部分讲述了新时代统一战线的新型五大关系。潘教授首先对五大关系进行解读，即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，他指出，五大关系既是统一战线内部的基本关系，也是事关党和国家工作全局的重大政治社会关系。他强调，统一战线要正确处理和协调五大关系，以统一战线内部和谐促进社会和谐。潘教授指出，依照国家和中央关系统一战线建设的方针，五大关系的构建应当秉承如下原则：新型政党关系的构建要在“商”字上做文章，新型民族关系的构建要在“交”字上做文章，新型宗教关系的构建要在“化”字上做文章，新型阶层关系的构建要在“责”字上做文章，新型海内外同胞关系的构建要在“融”字上做文章。他表示，新型五大关系应当是尽责、有序、发展、融合与共享的五大关系。

潘怀平教授作报告

第二部分是对我国政商关系发展的回顾与展望。潘教授从中国的商人历史出发，对中国历史上的官商勾结现象进行梳理，并对近年来官商勾结案件进行反思，对官商勾结问题的本质和共性进行分析，如古代的会馆到当代的会所现象，也对当今官员腐败贪污的典型类型进行了说明。

第三部分讲述统一战线在处理政商关系中的作用。潘教授指出，统一战线是处理政商关系的一种主导型机制，执政党应当通过统一战线机制调控市场与社会的发育方向。此外，发挥统一战线对构建亲清新型政商关系的作用，既要着力扩大党组织在经济社会领域的覆盖面，更要着力于“两新”组织嵌入的功能运转，在政治吸纳上，统战工作的重点应放在吸纳机制的完善和对吸纳后果的系统整合上。

报告现场

讲座结束后，在交流环节，多名学员就自己感兴趣的问题向潘教授请教，并就官员利用知识产权腐败贪污问题与潘教授展开了热烈的讨论，并对此方面的腐败预防达成了一定共识，讲座取得了良好的效果。

撰写、编辑：姚宏涛

审核：邱洪华